Plan de relance européen

POINT DE VUE. Plan de relance européen : une réponse à la hauteur

Les dirigeants européens ont conclu mardi 21 juillet un accord historique sur un plan de soutien à leurs économies frappées par la crise du coronavirus, basé pour la première fois sur une dette commune, après quatre jours d’un sommet marathon sous haute tension à Bruxelles. Commentaire de Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman.

« Une étape majeure a été franchie », a affirmé Emmanuel Macron, lors d’une conférence de presse commune avec Angela Merkel. Il s’agit d'« une réponse à la plus grande crise de l’UE depuis sa création », a ajouté la chancelière allemande, dont le pays préside actuellement l’Union. | EPA/MAXPPPAfficher le diaporama

Ouest-FranceJean-Dominique GIULIANI (*).Publié le 22/07/2020 à 06h00

 

Ce fut laborieux mais les 27 États membres de l’Union européenne ont fini par s’accorder. Pour faire face aux conséquences de la crise sanitaire, un plan de relance exceptionnel de 750 milliards € viendra renforcer les 1 074 milliards € du budget de 7 ans qu’ils ont adopté. Ces crédits s’ajoutent aux facilités considérables annoncées par la Banque centrale européenne, plus de 1 200 milliards € et aux plans nationaux lancés par les gouvernements. Au total, l’Europe mobilisera près de 4 000 milliards € pour soutenir son économie, en privilégiant l’investissement dans les activités et les emplois d’avenir. C’est plus qu’aucun autre ensemble politique dans le monde. Cette réponse est nécessaire car jamais, dans l’histoire, on a vu l’activité humaine arrêtée ainsi brutalement et volontairement, entraînant des conséquences durables sur l’économie et les sociétés.

Pour financer ce plan de relance, les États autorisent exceptionnellement la Commission européenne à emprunter avec leur caution. C’est une véritable nouveauté que d’aucuns analysent comme historique. Il est vrai qu’emprunter en commun est un pas fédéral de plus vers une plus grande unité parce que c’est une preuve de confiance mutuelle rare et précieuse. De surcroît, « qui a emprunté empruntera » postule un vieil adage populaire et l’on peut penser que l’Europe s’ouvre une marge de manœuvre supplémentaire pour le futur. On sait, en effet, que les instruments européens les plus fédéraux sont les plus efficaces : la Banque centrale, l’euro, etc. L’Union s’ouvre donc des possibilités d’action nouvelles et cette avancée est importante dans le contexte international.

La force de la relation franco-allemande

Les Européens, qui ont longtemps pensé n’avoir que des amis, se découvrent des ennemis, y compris parmi ses alliés. La Chine, la Turquie, la Russie, mais aussi les États-Unis de D. Trump mettent tout en œuvre pour affaiblir une Europe qui demeure une zone de prospérité et de liberté unique au monde. Car la réussite de l’intégration apparaît bien à ces rivaux alors qu’elle laisse trop souvent indifférent en interne : l’Euro est la deuxième monnaie du monde, l’Union européenne est la première zone commerciale de la planète, son niveau de vie et son État de droit attirent et ses règles, si décriées parfois chez nous, font pâlir d’envie ailleurs. Elle doit donc défendre son modèle et ses intérêts plus résolument.

L’autre bonne surprise de ce sommet c’est la force de la relation franco-allemande. À l’origine de ce plan, le couple des deux plus grands pays de l’Union a fait cause commune tout au long de la négociation et partage désormais la volonté d’asseoir la souveraineté européenne. Angela Merkel et Emmanuel Macron, unis comme jamais, ont su garder leurs nerfs face aux réticences de petits États qui n’adhèrent pas à cette vision d’une Europe plus puissante dans le monde. Ce fut difficile mais un compromis à 27 ne peut pas être aisé. La magie des institutions communes, c’est qu’on y parvient toujours.

Ailleurs sur le Web

TÉMOIGNAGE. Morbihan : « On nous a volé notre camping-car, trois jours avant les vacances »

Covid-19. Le conseil départemental dénonce une « stigmatisation » de la Mayenne par l’ARS

par Taboola

Il faudra vraisemblablement revoir les modes de décision du Conseil européen car l’unanimité n’est pas la meilleure manière de décider. De ce point de vue aussi, nous avons changé d’époque. Les temps présents exigent rapidité et efficacité. Cet accord est de ce point de vue historique parce qu’il est le commencement d’une autre Europe, qui change et évolue.

Si les Européens ne courent pas toujours aussi vite que souhaité, ils sont au rendez-vous. L’Europe, ça marche. Elle le prouve une fois de plus.

(*) Président de la Fondation Robert Schuman