Kitap Tanıtımı: Enjeux et défis de la politique migratoire européenne' par Corinne Balleix 5 December 2023

Kitap Tanıtımı

Enjeux et défis de la politique migratoire européenne' par Corinne Balleix

5 December 2023  

Enjeux et défis de la politique migratoire européenne 

Corinne Balleix explique que depuis la "crise" de 2015, la politique migratoire et d'asile de l’Union européenne est un sujet des plus sensibles, créant des dissensions parfois majeures entre les États membres.

Elle affirme que le nouveau pacte sur la migration et l'asile a l'ambition d'apaiser les relations entre États membres sur ces questions, et de restructurer celles de l'Union avec les pays d'origine et de transit des migrants.

Corinne Balleix donne un aperçu de la façon dont la politique migratoire s’est développée autour de l’objectif d’une gestion intégrée des frontières de l’UE, tant intérieures qu’extérieures.

De fait, l’espace Schengen a été créé pour assurer la libre circulation dans l’UE en l’absence de contrôle des personnes, et pour faciliter le fonctionnement optimal du marché unique. Mais quid des criminels, terroristes ou délinquants qui bénéficient aussi de l’ouverture des frontières intérieures? L’auteur examine l’efficacité de l’arsenal des mesures mises en place en contrepartie de cette libre circulation, à savoir la politique de l’UE en matière de visas, le contrôle des flux migratoires, l’agence Frontex, ou la facilitation des retours de migrants.

Ainsi, en essayant de répondre à la question des perspectives d'évolution de la politique migratoire ou des pistes qui pourraient être davantage explorées, l’auteur estime que certains volets de cette politique mériteraient d’être examinés en profondeur, à savoir la réaffirmation des valeurs et principes fondateurs de l’UE, notamment le respect de la dignité humaine et des droits de l’homme, la valeur de solidarité entre les États membres, et le principe de coopération loyale.

Elle estime en outre que le nouveau pacte vise à trouver des points d’équilibre entre les positions souvent opposées des États membres.

Aussi pose-t-elle différentes questions en examinant, notamment: les méthodes qui pourraient faire avancer la négociation du pacte; le bien-fondé de négocier en "paquet" la révision des règlements de Dublin et du code frontières Schengen; la possibilité de conditionner l’accès au marché intérieur à la solidarité en matière d’asile; et la manière d’obtenir une certaine flexibilité, mais pas sur tous les éléments, en cas de minorité de blocage lors des phases de négociation.

Enfin, elle propose de soigner la communication sur la migration et l’asile vis-à-vis des citoyens européens en sortant du discours émotionnel et en se plaçant au-dessus des polémiques. Il faudrait de même, envers les migrants, fixer clairement les règles du jeu sur les conditions d’entrée et d’intégration.

Ce livre procède à un examen exhaustif de l’arsenal juridique dont dispose l’Union dans le domaine de l’asile et de l’immigration tout en ouvrant aux lecteurs, y compris les spécialistes, des pistes de réflexion sur la manière d’assurer un fonctionnement efficace de tout nouvel instrument juridique.

Corinne Balleix a un parcours mixte, académique et opérationnel, dans le domaine de la formulation, de la mise en œuvre et de l’évaluation des politiques publiques européennes et internationales. Depuis plus de vingt ans, elle travaille principalement sur les questions d’asile et d’immigration, et sur l’aide européenne au développement pour différentes institutions françaises, européennes et internationales.